环境安全丨节能审查知多少？

工作中经常遇到企业咨询什么是节能审查？哪些项目需要进行节能审查？节能审查与节能评估的关系？节能审查权限等问题，下面都会一一解答。

根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2016年第44号）及《不单独进行节能审查的行业目录的通知》（发改环资规〔2017〕1975号），现对上述节能审查情况汇总如下：

什么是节能审查？

节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按要求进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

哪些项目需要进行节能审查？

不需要开展节能审查项目如下：

(1)年综合能源消费量不满1000吨标准煤(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同)，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目。

(2)用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目。行业目录如下:

(3)涉及国家秘密的项目可参照不再单独进行节能审查。

为深入落实国家“放管服”改革，上述项目可不进行节能审查，但应按照相关节能标准、规范建设，采用节能技术、工艺和设备，加强节能管理，不断提高项目能效水平。

除了上述不需要进行节能审查的固定资产投资项目，其余项目均应进行节能审查。但地方另有规定，应从其规定。

节能审查与节能评估的关系

节能评估，是指根据节能法律、法规和标准，对固定资产投资项目能源利用是否科学合理进行测算、分析和评估，并提出能源优化利用措施，并编制节能报告的行为。

节能评估是节能审查的必要条件。建设单位只有按照国家和地方规定开展节能评估，并按规定报省和市、区、县节能行政主管部门进行节能审查，才能最终取得节能行政主管部门出具的批复文件。

节能审查权限

年综合能源消费量5000 吨标准煤以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定，一般由区县节能主管部门进行节能审查。

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