企业要不要申请安全标准化定级?2021年11月1日正式施行的应急管理部《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急[2021]83号)给出明确答案。
安全标准化与安全标准化建设的国家要求
企业安全生产标准化是指企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。(自《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016)
早在2011年5月,《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)要求全面推进企业安全生产标准化建设。2021年9月,最新施行的《中华人民共和国安全生产法》(主席令[2021]第八十八号)第二十一条第一款更是明确规定“加强安全生产标准化建设”。
安全标准化等级与定级申请原则
安全标准化分级,最初于2014年由《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办[2014]49号)提出,将“企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。”
最新实施的《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急[2021]83号)规定:“企业标准化等级由高到低分为一级、二级、三级”,“企业标准化等级有效期为3年”,“企业应当按照安全生产有关法律、法规、规章、标准等要求,加强标准化建设,可以依据本办法自愿申请标准化定级。”
企业为什么要申请安全标准化定级
既然是自愿,那么企业为什么要申请标准化定级?原因如下。
一方面,可以规范和促进企业自身安全标准化建设,保持已建立的安全生产管理体系持续改进,并可全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作,不断提升安全管理水平。
另一方面,开展标准化建设的企业可获得相关部门的激励和支持:
(一)将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据,对不同等级的企业实施差异化监管。对一级企业,以执法抽查为主,减少执法检查频次。因安全生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的,原则上一级企业不纳入范围。停产后复产验收时,原则上优先对一级企业进行复产验收。
(二)标准化等级企业符合工伤保险费率下浮条件的,按规定下浮其工伤保险费率。
(三)标准化等级企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。
(四)将企业标准化等级作为信贷信用等级评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合条件的标准化等级企业优先提供信贷服务。
(五)标准化等级企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的,予以优先支持或者推荐。
(六)对符合评选推荐条件的标准化等级企业,优先推荐其参加所属地区、行业及领域的先进单位(集体)、安全文化示范企业等评选。
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