EPA宣布更改TSCA新化学品计划

美国环境保护署(EPA或第二参考可接受的机构)于2021年3月29日根据有毒物质控制法(TSCA)第5节宣布了其新化学品计划的两项变更。分发给利益相关者的邮件消息，将修改EPA做出决定和管理与新化学品相关的风险的方法。其中一项变更与重要新用途规则(SNUR)的使用有关，而另一项变更与工人接触有关。下面将更详细地描述两者。

根据该电子邮件，该机构将停止根据提议的SNUR的存在发布“不太可能带来不合理风险”的决定。EPA不会在通过SNUR审查新物质时将合理预见的使用条件排除在外，而是在对新化学品做出决定时审查所有使用条件，并在适当的情况下发布命令以解决潜在风险。展望未来，当EPA的审查得出结论，即一种或多种用途可能会带来不合理的风险，或者当它缺乏做出安全调查所需的信息时，EPA将发布命令以解决这些潜在风险。

但是，该机构根据TSCA第5(e)和5(f)条命令签发SNUR的长期做法不会改变。这有助于确保通过订单对生产前通知(PMN)提交者施加的要求也适用于未来制造或加工相同化学物质的任何其他人。SNUR要求制造商和加工商在为SNUR中描述的新用途制造或加工化学物质之前，向EPA提交重要的新用途通知以进行评估。

该机构现在打算通过有关工人暴露的监管手段，帮助确保在审查新化学品时确定的工人得到保护。更具体地说，如果EPA发现可以通过适当的个人防护设备(PPE)和危险沟通解决的工人潜在的不合理风险，它将不再假设工人在职业安全与健康管理局的PPE标准和更新的安全数据表。相反，该机构将视情况通过TSCA第5(e)条命令将缺乏工人保障措施确定为“合理预见”的使用条件，并强制要求提供必要的保护。

从实际角度来看，EPA在对新化学品做出决定时审查所有使用条件的决定可能会导致PMN提交者受到命令，对他们无意进行的使用施加限制。此外，该机构的公告称，“EPA仍致力于满足根据TSCA第5节对新化学品提交进行审查和确定的法定截止日期。”尽管如此，业内一些人表示担心这些变化可能会导致PMN审查过程的延迟。最后，值得注意的是，截至撰写本文时，该机构尚未根据宣布的更改更新其网站。

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